金宝搏188BET财|饭岛爱|政部 发展改革委 住房城乡建设部关于印发《污水处理
污水处理ღღღ✿,环保技术188金宝搏官网登录ღღღ✿,各省ღღღ✿、自治区ღღღ✿、直辖市饭岛爱ღღღ✿、计划单列市财政厅(局)ღღღ✿、发展改革委ღღღ✿、物价局ღღღ✿、住房城乡建设厅(建委ღღღ✿、市政管委ღღღ✿、水务局)ღღღ✿:
为了规范污水处理费征收使用管理ღღღ✿,保障城镇污水处理设施运行维护和建设ღღღ✿,防治水污染饭岛爱ღღღ✿,保护环境ღღღ✿,根据《水污染防治法》ღღღ✿、《城镇排水与污水处理条例》的规定ღღღ✿,我们制定了《污水处理费征收使用管理办法》ღღღ✿,现印发给你们ღღღ✿,请遵照执行ღღღ✿。
第一条为了规范污水处理费征收使用管理ღღღ✿,保障城镇污水处理设施运行维护和建设ღღღ✿,防治水污染ღღღ✿,保护环境ღღღ✿,根据《水污染防治法》ღღღ✿、《城镇排水与污水处理条例》的规定ღღღ✿,制定本办法ღღღ✿。
第三条污水处理费是按照“污染者付费”原则ღღღ✿,由排水单位和个人缴纳并专项用于城镇污水处理设施建设ღღღ✿、运行和污泥处理处置的资金ღღღ✿。
第四条污水处理费属于政府非税收入ღღღ✿,全额上缴地方国库ღღღ✿,纳入地方政府性基金预算管理ღღღ✿,实行专款专用ღღღ✿。
第五条鼓励各地区采取政府与社会资本合作ღღღ✿、政府购买服务等多种形式ღღღ✿,共同参与城镇排水与污水处理设施投资ღღღ✿、建设和运营ღღღ✿,合理分担风险ღღღ✿,实现权益融合ღღღ✿,加强项目全生命周期管理ღღღ✿,提高城镇排水与污水处理服务质量和运营效率ღღღ✿。
第六条污水处理费的征收ღღღ✿、使用和管理应当接受财政ღღღ✿、价格ღღღ✿、审计部门和上级城镇排水与污水处理主管部门的监督检查ღღღ✿。
第七条凡设区的市ღღღ✿、县(市)和建制镇已建成污水处理厂的ღღღ✿,均应当征收污水处理费ღღღ✿;在建污水处理厂ღღღ✿、已批准污水处理厂建设项目可行性研究报告或项目建议书的ღღღ✿,可以开征污水处理费ღღღ✿,并应当在开征3年内建成污水处理厂投入运行ღღღ✿。
第八条向城镇排水与污水处理设施排放污水ღღღ✿、废水的单位和个人(以下称缴纳义务人)ღღღ✿,应当缴纳污水处理费金宝搏188BETღღღ✿。
第九条单位或个人自建污水处理设施ღღღ✿,污水处理后全部回用ღღღ✿,或处理后水质符合国家规定的排向自然水体的水质标准ღღღ✿,且未向城镇排水与污水处理设施排水的ღღღ✿,不缴纳污水处理费ღღღ✿;仍向城镇排水与污水处理设施排水的ღღღ✿,应当足额缴纳污水处理费ღღღ✿。
第十条除本办法第十一条规定的情形外ღღღ✿,污水处理费按缴纳义务人的用水量计征ღღღ✿。用水量按下列方式核定ღღღ✿:
(二)使用自备水源的单位和个人已安装计量设备的ღღღ✿,其用水量以计量设备显示的量值为准ღღღ✿;未安装计量设备或者计量设备不能正常使用的ღღღ✿,其用水量按取水设施额定流量每日运转24小时计算ღღღ✿。
第十一条因大量蒸发ღღღ✿、蒸腾造成排水量明显低于用水量ღღღ✿,且排水口已安装自动在线监测设施等计量设备的金宝搏188BETღღღ✿,经县级以上地方城镇排水与污水处理主管部门(以下称城镇排水主管部门)认定并公示后饭岛爱ღღღ✿,按缴纳义务人实际排水量计征污水处理费ღღღ✿。对产品以水为主要原料的企业ღღღ✿,仍按其用水量计征污水处理费ღღღ✿。
建设施工临时排水ღღღ✿、基坑疏干排水已安装排水计量设备的ღღღ✿,按计量设备显示的量值计征污水处理费ღღღ✿;未安装排水计量设备或者计量设备不能正常使用的ღღღ✿,按施工规模定额征收污水处理费ღღღ✿。
第十二条污水处理费的征收标准ღღღ✿,按照覆盖污水处理设施正常运营和污泥处理处置成本并合理盈利的原则制定ღღღ✿,由县级以上地方价格ღღღ✿、财政和排水主管部门提出意见ღღღ✿,报同级人民政府批准后执行ღღღ✿。
污水处理费的征收标准暂时未达到覆盖污水处理设施正常运营和污泥处理处置成本并合理盈利水平的ღღღ✿,应当逐步调整到位ღღღ✿。
第十三条使用公共供水的单位和个人ღღღ✿,其污水处理费由城镇排水主管部门委托公共供水企业在收取水费时一并代征ღღღ✿,并在发票中单独列明污水处理费的缴款数额ღღღ✿。
公共供水企业代征的污水处理费与其水费收入应当分账核算金宝搏188BETღღღ✿,并及时足额上缴代征的污水处理费ღღღ✿,不得隐瞒ღღღ✿、滞留ღღღ✿、截留和挪用ღღღ✿。
公共供水企业应当按规定时限如实向城镇排水主管部门申报售水量和代征的污水处理费数额ღღღ✿。使用自备水源的单位和个人应当按规定时限如实向城镇排水主管部门或其委托的单位申报用水量(排水量)和应缴纳的污水处理费数额ღღღ✿。
城镇排水主管部门或其委托的单位应当对申报情况进行审核ღღღ✿,确定污水处理费征收数额ღღღ✿。收取污水处理费时ღღღ✿,使用省级财政部门统一印制的票据ღღღ✿。具体缴库办法按照省级财政部门的规定执行ღღღ✿。
第十六条城镇排水主管部门应当核实公共供水企业全年实际售水量ღღღ✿,在次年3月底前完成对公共供水企业全年应缴污水处理费的汇算清缴工作ღღღ✿。
对因用水户欠缴水费ღღღ✿、公共供水企业核销坏账损失的水量ღღღ✿,经城镇排水主管部门审核确认后ღღღ✿,不计入公共供水企业全年实际应代征污水处理费的水量ღღღ✿。
第十七条公共供水企业ღღღ✿、城镇排水主管部门委托的单位代征污水处理费ღღღ✿,由地方财政从污水处理费支出预算中支付代征手续费金宝搏188BETღღღ✿,具体办法由县级以上地方财政部门规定ღღღ✿。
第十八条城镇排水主管部门及其委托的单位ღღღ✿、公共供水企业要严格按照规定的范围ღღღ✿、标准和时限要求征收或者代征污水处理费ღღღ✿,确保将污水处理费征缴到位ღღღ✿。
第二十条城镇排水主管部门应当将污水处理费的征收依据ღღღ✿、征收主体ღღღ✿、征收标准ღღღ✿、征收程序ღღღ✿、法律责任等进行公示ღღღ✿。
第二十一条污水处理费专项用于城镇污水处理设施的建设ღღღ✿、运行和污泥处理处置饭岛爱ღღღ✿,以及污水处理费的代征手续费支出ღღღ✿,不得挪作他用ღღღ✿。
第二十三条缴入国库的污水处理费与地方财政补贴资金统筹使用ღღღ✿,通过政府购买服务方式ღღღ✿,向提供城镇排水与污水处理服务的单位支付服务费ღღღ✿。
服务费按照合同约定的污水处理量ღღღ✿、污泥处理处置量ღღღ✿、排水管网维护ღღღ✿、再生水量等服务质量和数量予以确定ღღღ✿。
第二十四条城镇排水主管部门与财政部门ღღღ✿、价格主管部门协商一致后ღღღ✿,与城镇排水与污水处理服务单位签订政府购买服务合同饭岛爱ღღღ✿。
政府购买服务合同应当包括城镇排水与污水处理服务范围和期限ღღღ✿、服务数量和质量ღღღ✿、服务费支付标准及调整机制ღღღ✿、绩效考核金宝搏188BETღღღ✿、风险分担ღღღ✿、信息披露ღღღ✿、政府接管ღღღ✿、权利义务和违约责任等内容饭岛爱ღღღ✿。
第二十五条城镇排水主管部门应当根据城镇排水与污水处理服务单位履行政府购买服务合同的情况ღღღ✿,以及城镇污水处理设施出水水质和水量的监督检查结果ღღღ✿,按期核定服务费ღღღ✿。
第二十六条城镇排水与污水处理服务单位应当定期公布污水处理量ღღღ✿、主要污染物削减量ღღღ✿、污水处理设施出水水质状况等信息ღღღ✿。
第二十七条城镇排水与污水处理服务单位违反规定擅自停运城镇污水处理设施ღღღ✿,以及城镇污水处理设施的出水水质未达到国家或者地方规定的水污染物排放标准的ღღღ✿,应当按照合同约定相应扣减服务费ღღღ✿,并依法对其进行处罚ღღღ✿。
第二十八条城镇排水主管部门ღღღ✿、财政部门可以委托第三方评估机构ღღღ✿,对城镇排水与污水处理服务绩效进行评估ღღღ✿,绩效评估结果应当与服务费支付相挂钩并向社会公开ღღღ✿。
第二十九条各地区可以通过合理确定投资收益水平ღღღ✿,吸引社会资本参与投资ღღღ✿、建设和运营城镇排水与污水处理项目ღღღ✿,提高污水处理服务质量和运营效率ღღღ✿。
各地区应当按照《政府采购法》及有关规定金宝搏188BETღღღ✿,通过公开招标ღღღ✿、竞争性谈判等竞争性方式选择符合要求的城镇排水与污水处理服务单位ღღღ✿,并采取特许经营ღღღ✿、委托运营等多种服务方式ღღღ✿。
第三十条县级以上地方财政部门对城镇排水与污水处理服务费支出(包括污水处理费安排的支出和财政补贴资金)实行预决算管理ღღღ✿。
城镇排水主管部门应当根据城镇排水与污水处理设施的建设ღღღ✿、运行和污泥处理处置情况ღღღ✿,编制年度城镇排水与污水处理服务费支出预算ღღღ✿,经同级财政部门审核后ღღღ✿,纳入同级财政预算报经批准后执行ღღღ✿。
城镇排水主管部门应当根据城镇排水与污水处理服务费支出预算执行情况编制年度决算ღღღ✿,经同级财政部门审核后ღღღ✿,纳入同级财政决算ღღღ✿。
县级以上地方财政部门会同排水主管部门可以将城镇排水与污水处理服务费支出纳入中长期财政规划管理ღღღ✿,加强预算控制ღღღ✿,保障政府购买服务合同有效执行ღღღ✿。
第三十三条单位和个人违反本办法规定ღღღ✿,有下列情形之一的ღღღ✿,依照《财政违法行为处罚处分条例》和《违反行政事业性收费和罚没收入收支两条线管理规定行政处分暂行规定》等国家有关规定追究法律责任ღღღ✿;涉嫌犯罪的ღღღ✿,依法移送司法机关处理ღღღ✿:
第三十四条缴纳义务人不缴纳污水处理费的ღღღ✿,按照《城镇排水与污水处理条例》第五十四条规定ღღღ✿,由城镇排水主管部门责令限期缴纳ღღღ✿,逾期拒不缴纳的ღღღ✿,处应缴纳污水处理费数额1倍以上3倍以下罚款ღღღ✿。
第三十五条污水处理费征收ღღღ✿、使用管理有关部门的工作人员违反本办法规定ღღღ✿,在污水处理费征收和使用管理工作中徇私舞弊ღღღ✿、玩忽职守ღღღ✿、滥用职权的ღღღ✿,依法给予处分ღღღ✿;涉嫌犯罪的ღღღ✿,依法移送司法机关ღღღ✿。
第三十六条各省ღღღ✿、自治区ღღღ✿、直辖市根据本办法制定具体实施办法ღღღ✿,并报财政部ღღღ✿、国家发展改革委ღღღ✿、住房城乡建设部备案ღღღ✿。
第三十八条本办法自2015年3月1日起施行ღღღ✿。此前有关污水处理费征收使用管理规定与本办法不一致的ღღღ✿,以本办法为准ღღღ✿。