金宝搏体育官方网站污水处理收费标准|王梦溪 1.08|出台 城市居民每吨095元
2016年底前ღ◈ღ，城市污水处理收费标准原则上每吨应调整至居民不低于0.95元ღ◈ღ，非居民不低于1.4元ღ◈ღ。
昨日（1月26日）ღ◈ღ，国家发改委ღ◈ღ、财政部ღ◈ღ、住建部三部委联合下发《关于制定和调整污水处理收费标准等有关问题的通知》（以下简称《通知》）ღ◈ღ，2016年底前ღ◈ღ，城市污水处理收费标准原则上每吨应调整至居民不低于0.95元ღ◈ღ，非居民不低于1.4元ღ◈ღ；县城ღ◈ღ、重点建制镇原则上每吨应调整至居民不低于0.85元ღ◈ღ，非居民不低于1.2元ღ◈ღ。
清华大学水业政策研究中心主任傅涛在接受 《每日经济新闻》记者采访时说ღ◈ღ，设立标准可以丰富政府的财政资金的来源ღ◈ღ，提高政府采购公共服务的能力和支配能力ღ◈ღ，而且标准的出台能够极大地提高政府治理环境的能力ღ◈ღ。
目前ღ◈ღ，污水处理费主要涵盖在各城市收取的水费中ღ◈ღ。以北京为例ღ◈ღ，水费包括水资源费ღ◈ღ、自来水费和污水处理费三部分ღ◈ღ，其中水资源费和自来水费统一定价ღ◈ღ，污水处理费为居民生活用水0.9元/立方米ღ◈ღ，其他用户用水1.5元/立方米ღ◈ღ。
国观智库发布的报告显示ღ◈ღ，2013年全国32个城市居民污水处理费价格均价为0.81元/吨ღ◈ღ，其中12个城市高于均价ღ◈ღ，19个城市低于均价ღ◈ღ。污水处理费最高的南京（1.42元/吨）和最低的长春（0.4元/吨）相差近2.6倍王梦溪 1.08ღ◈ღ，各城市间污水处理费排名ღ◈ღ，无论从人均水资源量ღ◈ღ，还是从经济发展水平来看ღ◈ღ，均没有规律可循ღ◈ღ。
为了改变这种现状ღ◈ღ，去年12月31日ღ◈ღ，财政部ღ◈ღ、发改委和住建部联合发布关于印发《污水处理费征收使用管理办法》的通知ღ◈ღ，就污水处理费的征收缴库ღ◈ღ、使用管理ღ◈ღ、法律责任等条款作出规定ღ◈ღ，办法自2015年3月1日起施行ღ◈ღ。
这次三部委的《通知》除了设定0.95元的标准ღ◈ღ，通知还提到污水处理收费标准应按照 “污染付费ღ◈ღ、公平负担ღ◈ღ、补偿成本ღ◈ღ、合理盈利”的原则ღ◈ღ：综合考虑本地区水污染防治形势和经济社会承受能力等因素制定和调整ღ◈ღ，收费标准要补偿污水处理和污泥处置设施的运营成本并合理盈利ღ◈ღ。
清华大学环境学院环境产业研究中心副主任ღ◈ღ、E20研究院执行院长薛涛在接受《每日经济新闻》记者采访时说ღ◈ღ，这是我国第一次明确污水处理的价格标准ღ◈ღ，虽然0.95元/吨不及一线城市的标准金宝搏体育官方网站ღ◈ღ，但是对二ღ◈ღ、三线城市和偏僻地区是足够了ღ◈ღ，达到了污水治理的最低行业标准ღ◈ღ。
另外ღ◈ღ，《通知》还明确ღ◈ღ，已经达到最低收费标准但尚未补偿成本并合理盈利的ღ◈ღ，应当结合污染防治形势等进一步提高污水处理收费标准ღ◈ღ。未征收污水处理费的市ღ◈ღ、县和重点建制镇ღ◈ღ，最迟应于2015年底前开征ღ◈ღ，并在3年内建成污水处理厂投入运行ღ◈ღ。要加大污水处理费收缴力度王梦溪 1.08ღ◈ღ，同时ღ◈ღ，各地可根据超标排放污水中主要污染物排放情况ღ◈ღ，制定差别化的收费标准ღ◈ღ。
当前ღ◈ღ，由于地方政府财政收入减少ღ◈ღ，公共产品的支出压力也在加大ღ◈ღ，因此引进社会资本成为政府为数不多的选择ღ◈ღ。目前ღ◈ღ，污水处理领域已吸引了大量的社会资本参与ღ◈ღ。
2014年12月ღ◈ღ，财政部公布的30个政府和社会资本合作模式(PPP)示范项目中金宝搏体育官方网站ღ◈ღ，就涉及各地城市的污水处理王梦溪 1.08ღ◈ღ、垃圾处理等多个项目ღ◈ღ。
傅涛表示ღ◈ღ，由于污水治理需要大量的财政资金ღ◈ღ，在对地方融资平台进行清理后ღ◈ღ，公共服务的资金来源主要靠市场ღ◈ღ。市场自然需要考虑经济效应金宝搏体育官方网站ღ◈ღ，这意味着政府需要多样的资金来源支持公共服务ღ◈ღ。污水和垃圾处理是资金的核心来源ღ◈ღ，对于政府采购和提升环保产业都会有很大影响金宝搏体育官方网站ღ◈ღ。
此次《通知》也进一步明确鼓励社会资本投入ღ◈ღ：各地应充分发挥价格杠杆作用ღ◈ღ，合理制定和调整污水处理收费标准王梦溪 1.08ღ◈ღ，形成合理预期金宝搏体育官方网站ღ◈ღ，吸引更多社会资本通过特许经营ღ◈ღ、政府购买服务ღ◈ღ、股权合作等方式王梦溪 1.08ღ◈ღ，积极参与污水处理设施的投资建设和运营服务ღ◈ღ，提高污水处理能力和运营效率ღ◈ღ。
薛涛在接受 《每日经济新闻》记者采访时说ღ◈ღ，在污水处理领域ღ◈ღ，以前既没有国家层面的政策ღ◈ღ，也没有明确的价格标准ღ◈ღ。从最近关于污水处理的系列政策来看ღ◈ღ，国家在推进环境资源税费的力度方面还是比较超前的ღ◈ღ，“这对环保行业来说是一个大的利好ღ◈ღ，因为如果没有污水处理价格的基础ღ◈ღ，投资人进行PPP投资就会心里没底ღ◈ღ。”
有业内知名PPP专家表示ღ◈ღ，目前在PPP领域ღ◈ღ，污水处理相对清晰金宝搏体育官方网站ღ◈ღ，无论是从建设到运营ღ◈ღ，已形成了一套完整的模式ღ◈ღ。“现在地方政府的财政资金紧张ღ◈ღ，更多的公共产品需要向社会购买ღ◈ღ，PPP模式会在更大范围内推广ღ◈ღ，公共产品涨价也会成为近年来的主题ღ◈ღ。”
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